La regulació dóna resposta a les demandes de la societat civil, que reivindica una estructura de Protectorat més adient a la realitat social
El
Consell Executiu ha aprovat avui la memòria preliminar de
l’Avantprojecte de llei del Protectorat de les Fundacions i les
Associacions Declarades d’Utilitat Pública. D’aquesta manera, es dóna
compliment a la disposició transitòria quarta del llibre tercer del Codi
civil de Catalunya, que estableix el règim jurídic del Protectorat per
dur a terme les funcions que legalment té encomanades, amb plena
seguretat jurídica, de forma eficaç i eficient.
L’impuls
de la nova llei es deriva de la competència de la Generalitat en
matèria de dret civil i té com a objectiu dotar el Protectorat dels
instruments necessaris perquè pugui garantir l’exercici del dret
d’associació de les declarades d’utilitat pública i el de fundació,
constitucionalment reconeguts.
L’elaboració
d’aquesta memòria és un pas important perquè suposa el punt de partida
de l’Avantprojecte de la primera llei del Protectorat de Catalunya. Fins
ara, mai el Codi Civil de Catalunya i les diferents iniciatives
d’harmonització havien determinat el funcionament orgànic del
Protectorat.
Catalunya té una societat civil molt
dinàmica que utilitza sobretot com a fórmula jurídica la Fundació per
desenvolupar, bàsicament, tasques vinculades al món cultural i el tercer
sector. En alguns casos, aquestes societats pateixen problemes derivats
de la situació econòmica, però també problemes derivats de la
governança o, per exemple, d’adaptació a la realitat canviant. Davant
aquesta situació, la mateixa societat civil ha demanat una major
seguretat i eficàcia del Protectorat de Fundacions. L’impuls de la nova
llei vol atorgar al Protectorat una estructura més moderna d’acord amb
la realitat social.
La memòria de l’Avantpojecte de la llei del Protectorat preveu, principalment, entre d’altres qüestions:
- Definir l’organització interna del Protectorat, per
generar les mesures de foment dels controls interns de les entitats i
de responsabilització dels patrons, amb l’objectiu d’incrementar la
col·laboració entre administracions i entitats per tal de coordinar les
funcions de control i supervisió i d’implementar una cultura de la
transparència, la imparcialitat i la no-discriminació que serveixi de
garantia tant als finançadors privats com públics.
- Establir procediments sancionadors, com
a mecanisme dissuasiu de conductes no legals i com a mesura de
confiança per als qui contribueixen al finançament de les entitats.
- Constituir nous mecanismes per dotar de major eficiència i transparència els procediments de funcions administratives del Protectorat: com per exemple, definint el grau de participació de tercers.
- Crear la Funció Inspectora del Protectorat, com
a element de garantia de control i regular-ne el procediment. En la
memòria ja es preveu dotar aquesta nova funció de més recursos finançats
amb pressupost del Departament de Justícia.
Font: gencat.cat
0 comentaris:
Publica un comentari a l'entrada